LâOffice Français de lâImmigration et de lâIntĂ©gration (OFII) joue un rĂŽle central dans le parcours des Ă©trangers souhaitant sâinstaller durablement en France.
De lâobtention dâun titre de sĂ©jour Ă la signature du contrat dâintĂ©gration rĂ©publicaine, en passant par les procĂ©dures mĂ©dicales ou le regroupement familial, lâOFII intervient Ă toutes les Ă©tapes de lâimmigration.
RĂŽle et organisation de l'ofii
LâOffice Français de lâImmigration et de lâIntĂ©gration (OFII) constitue un pilier central de la politique dâimmigration en France.
LâOffice Français de lâImmigration et de lâIntĂ©gration : dĂ©finition
Créé par la loi n° 2009-323 du 25 mars 2009, lâOFII est un Ă©tablissement public placĂ© sous la tutelle du ministĂšre de lâIntĂ©rieur. Il rĂ©sulte de la fusion de plusieurs organismes, dont lâAgence nationale de lâaccueil des Ă©trangers et des migrations (ANAEM).Â
- L’OFII est chargĂ© de la mise en Ćuvre des politiques publiques relatives Ă lâaccueil des Ă©trangers, Ă leur intĂ©gration, et Ă lâimmigration lĂ©gale.
Ses compĂ©tences sont multiplesâŻ: validation des visas long sĂ©jour, signature du contrat dâintĂ©gration rĂ©publicaine, organisation des formations civiques, orientation vers lâapprentissage du français, suivi sanitaire (via les visites mĂ©dicales) et gestion de lâaide au retour volontaire.
LâOffice Français de lâImmigration et de lâIntĂ©gration : missions
LâOFII est lâopĂ©rateur principal de lâĂtat pour la gestion de lâimmigration lĂ©gale et de lâintĂ©gration des Ă©trangers en France.
Ses missions principales incluent :
- Accueil et intĂ©gration des migrants : LâOFII accompagne les primo-arrivants dans leur parcours dâintĂ©gration, notamment via la signature du Contrat dâintĂ©gration rĂ©publicaine (CIR), qui inclut des formations civiques et linguistiques adaptĂ©es aux besoins de chacun, ainsi quâun accompagnement Ă la recherche dâemploi.
- Immigration familiale et professionnelle : Il instruit les demandes de regroupement familial, facilite lâinstallation des familles, et accompagne les employeurs dans le recrutement de travailleurs Ă©trangers.
- Aide au retour et rĂ©insertion : LâOFII propose des dispositifs dâaide au retour volontaire et Ă la rĂ©insertion pour les Ă©trangers souhaitant regagner leur pays dâorigine, notamment en cas de situation irrĂ©guliĂšre ou de fin de sĂ©jour.
- Accompagnement des demandeurs dâasile : Il gĂšre le premier accueil des demandeurs dâasile, Ă©value leur vulnĂ©rabilitĂ©, octroie des allocations, et coordonne le rĂ©seau dâhĂ©bergement dâurgence.
- Expertise mĂ©dicale : LâOFII donne un avis mĂ©dical nĂ©cessaire pour certaines procĂ©dures dâadmission au sĂ©jour pour soins.
LâOFII est prĂ©sent sur lâensemble du territoire français, Ă travers une organisation dĂ©centralisĂ©e.
Il dispose de 35 directions territoriales ou antennes locales, permettant une proximité avec les personnes concernées et les préfectures.
En outre, lâoffice est Ă©galement implantĂ© Ă lâĂ©tranger, notamment dans des pays de dĂ©part stratĂ©giques, comme le Maroc, la Tunisie, le SĂ©nĂ©gal, ou encore la GĂ©orgie.
Le parcours dâintĂ©gration des Ă©trangers accompagnĂ© par lâOFII
Lâun des rĂŽles les plus emblĂ©matiques de lâOFII est dâaccompagner les Ă©trangers qui sâinstallent en France Ă travers un parcours dâintĂ©gration structurĂ©.
Le contrat dâintĂ©gration rĂ©publicaine
Depuis la loi du 7 mars 2016 relative au droit des Ă©trangers en France, la signature du contrat dâintĂ©gration rĂ©publicaine (CIR) est obligatoire pour tout Ă©tranger primo-arrivant, ĂągĂ© de plus de 16 ans, qui souhaite sâinstaller durablement en France.
- Il formalise lâengagement de lâĂ©tranger Ă respecter les valeurs de la RĂ©publique et Ă suivre des actions dâintĂ©gration, notamment linguistiques et civiques.
Le parcours commence par une évaluation individuelle du niveau de langue française et des besoins spécifiques (formation, emploi, etc.). Ensuite, une journée de formation civique obligatoire est programmée, afin de présenter les institutions françaises, les principes de la laïcité, les droits et devoirs en tant que résident en France. Si le niveau de français est jugé insuffisant (inférieur au niveau A1 du CECRL), une formation complémentaire est proposée, généralement entre 100 et 400 heures.
Le CIR est conclu pour une durĂ©e de un an, renouvelable exceptionnellement.Â
Lâun des piliers du parcours dâintĂ©gration gĂ©rĂ© par lâOFII est Ă©galement la formation civique et linguistique est proposĂ©e aux personnes dont le niveau de français est jugĂ© insuffisant.
Les aides Ă lâintĂ©gration : hĂ©bergement, insertion professionnelle, santĂ©
Outre le suivi des formations, lâOFII propose ou coordonne plusieurs dispositifs dâaide Ă lâintĂ©gration pour accompagner les Ă©trangers dans leur installation en France. Ces aides sont principalement sociales et concernent des domaines aussi essentiels que lâhĂ©bergement, lâinsertion professionnelle, ou encore lâaccĂšs aux soins.
Pour les personnes en grande prĂ©caritĂ©, lâOFII peut orienter vers des structures dâaccueil temporaires, parfois cofinancĂ©es avec les collectivitĂ©s ou les associations. Le programme HOPE, par exemple, associe hĂ©bergement, cours de français, et insertion professionnelle dans des secteurs en tension (BTP, aide Ă la personne, logistiqueâŠ). Il cible en prioritĂ© les rĂ©fugiĂ©s statutaires et certains bĂ©nĂ©ficiaires de la protection subsidiaire.
Sur le plan de la santĂ©, lâOFII peut ĂȘtre amenĂ© Ă effectuer une Ă©valuation mĂ©dicale dans le cadre dâune demande de titre de sĂ©jour pour soins. Dans ce cas, un mĂ©decin agréé est chargĂ© de dĂ©terminer si lâĂ©tat de santĂ© de lâintĂ©ressĂ© justifie un maintien sur le territoire français.
Enfin, pour les personnes souhaitant accĂ©der Ă un emploi, lâOFII travaille en lien avec PĂŽle emploi ou des structures dâaccompagnement spĂ©cialisĂ©es. Lâobjectif est de favoriser une autonomie rapide et de rĂ©duire les obstacles liĂ©s Ă la langue, Ă la reconnaissance des diplĂŽmes ou aux statuts administratifs.
Les droits et recours face aux dĂ©cisions de lâOFII
LâOFII est un acteur incontournable de lâimmigration en France, mais comme toute autoritĂ© administrative, ses dĂ©cisions peuvent avoir un impact significatif sur la vie des Ă©trangers.
Les droits fondamentaux des Ă©trangers en lien avec lâOFII
Les Ă©trangers en France bĂ©nĂ©ficient de droits fondamentaux, reconnus tant par le droit national que par les traitĂ©s internationaux ratifiĂ©s par la France. LâOFII, bien quâautoritĂ© administrative, doit respecter ces principes dans lâinstruction des dossiers, lâorganisation des visites, ou encore la dĂ©livrance des convocations. Le droit Ă une vie familiale normale (article 8 de la CEDH), le droit Ă la santĂ©, ou encore le droit au recours effectif (article 13 de la CEDH) sont des fondements non nĂ©gociables.
Par exemple, en matiĂšre de titre de sĂ©jour pour soins, le refus par lâOFII dâaccorder un avis mĂ©dical favorable ne peut ĂȘtre fondĂ© sur des considĂ©rations subjectives ou arbitraires. Il doit sâappuyer sur une Ă©valuation mĂ©dicale prĂ©cise et justifiĂ©e. En cas de refus, la personne concernĂ©e a le droit dâĂȘtre informĂ©e des motifs, de demander un recours, et de saisir un juge administratif.
LâOFII doit Ă©galement veiller Ă la protection des donnĂ©es personnelles et Ă la non-discrimination. Tout usager a le droit dâĂȘtre traitĂ© avec impartialitĂ©, dâavoir accĂšs Ă son dossier administratif, et de formuler des observations Ă©crites ou orales.
Recours en cas de refus ou de convocation non reçue
LâĂ©tranger confrontĂ© Ă une dĂ©cision dĂ©favorable de lâOFII (refus de validation de visa, refus dâaide au retour, non-convocation au CIR, etc.) dispose de voies de recours prĂ©vues par le droit administratif français. Ces dĂ©cisions peuvent ĂȘtre explicites ou implicites (silence de lâadministration pendant plus de 2 mois), et sont contestables devant le tribunal administratif.
Il est conseillĂ© dâadresser un recours gracieux ou hiĂ©rarchique auprĂšs de lâOFII, qui peut rĂ©examiner la situation. Ă dĂ©faut de rĂ©ponse satisfaisante, un recours contentieux peut ĂȘtre dĂ©posĂ© dans un dĂ©lai de 2 mois devant la juridiction administrative compĂ©tente.
Dans certains cas, des recours dâurgence sont possibles (rĂ©fĂ©rĂ©-suspension, rĂ©fĂ©rĂ©-libertĂ©) si la dĂ©cision de lâOFII porte une atteinte grave et immĂ©diate Ă une libertĂ© fondamentale. Câest par exemple le cas dâun refus de rendez-vous ayant pour consĂ©quence une irrĂ©gularitĂ© de sĂ©jour, ou dâun manquement de lâOFII Ă convoquer un usager pour signer son contrat dâintĂ©gration.
Un avocat spécialisé en droit des étrangers pourra vous accompagner au mieux dans toutes ces démarches.